Текущая версия страницы пока опытными участниками и может значительно отличаться отпроверенной 18 апреля 2015; проверки требуют. Текущая версия страницы пока опытными участниками и может значительно отличаться отпроверенной 18 апреля 2015; проверки требуют. Реформы Петра I — преобразования в государственной и общественной жизни, осуществлённые в период правления. Всю реформаторскую деятельность Петра I условно можно разделить на два периода: — и —. Особенностью первого этапа были спешка и не всегда продуманный характер, что объяснялось ведением. Реформы были нацелены прежде всего на сбор средств для ведения войны, проводились насильственным методом и часто не приводили к желаемому результату. Кроме государственных реформ на первом этапе проводились обширные реформы с целью уклада жизни. Во втором периоде реформы были более планомерными. Ряд историков, напримеруказывали, что петровские реформы являлись лишь естественным продолжением изменений протекавших в ходе XVII века. Другие историки например,напротив, подчёркивали революционный характер преобразований Петра. Историки, проводившие анализ петровских реформ, придерживаются разных взглядов на его личное в них участие. Одна группа полагает, что как в составлении программы реформ, так и в процессе их осуществления Пётр не играл главной роли которая была ему приписана как царю. Другая группа историков, наоборот, пишет о большой личной роли Петра I в проведении тех или иных реформ. Появление нового государственного учреждения или изменение административно-территориального управления страной диктовалось ведением войн, которое требовало значительных финансовых ресурсов и мобилизации населения. Унаследованная Петром I система власти не позволяла собрать достаточно средств на реорганизацию и увеличение армии, постройку флота, строительство крепостей и Санкт-Петербурга. С первых лет в политике Петра прослеживалась тенденция снижения роли малоэффективной в управлении государством. В при царе была организованаили Консилиум Совет министров, в которую входило до 8 доверенных лицуправлявших отдельными приказами. Это был прообраз будущегосформированного. Последние упоминания о Боярской думе относятся к 1704 г. В Консилии был установлен определённый режим работы: каждый министр имел особые полномочия, появляются отчётность и протоколы заседаний. Пётр так сформулировал основную задачу Сената: « Смотреть во всём государстве расходов, и ненужные, а особливо напрасные, отставить. Денег, как возможно, сбирать, понеже деньги суть артериею войны. » Созданный Петром для текущего управления государством на время отсутствия царя в то время царь отправлялся вСенат, в составе 9 человек президентов коллегийпостепенно превратился из временного в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что было закреплено Указом. Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции. Решения в Сенате принимались коллегиально, на общем собрании и подкреплялись подписями всех членов высшего государственного органа. Если один из 9 сенаторов откажется подписать решение, то решение считалось недействительным. Таким образом Пётр I делегировал часть своих полномочий Сенату, но в то же время возложил на его членов персональную ответственность. Одновременно с Сенатом появилась должность фискалов. Обязанность обер-фискала при Сенате и фискалов в провинциях состояла в негласном надзоре за деятельностью учреждений: выявляли случаи нарушения указов и злоупотреблений и доносили Сенату и царю. С за работой Сената следилс переименованный. С контроль над Сенатом осуществляют икоторым подчинялись прокуроры всех других учреждений. Никакое решение Сената не имело силы без согласия и подписи генерал-прокурора. Генерал-прокурор и его заместитель обер-прокурор подчинялись напрямую государю. Сенат как правительство мог принимать решения, но для их исполнения требовался административный аппарат. В — была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой параллельно системе с их расплывчатыми функциями были созданы по шведскому образцу 13 — предшественники будущих министерств. В отличие от приказов функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения в самой коллегии строились на принципе коллегиальности решений. Были введены: — заменилато есть ведала внешней политикой. Воинская —, и сухопутной армии. Занималась гражданским и уголовным судом. В состав этой коллегии вошли представители высшего духовенства. Поскольку их осуществлялось царём, а решения им утверждались, можно сказать, что стал фактическим главой Русской православной церкви. Особым приказал нести просвещенческую миссию среди крестьян: читать им проповеди, наставления, учить детей молитвам, воспитывать у них к царю и церкви. После смерти в новые были запрещены, а впервые был назначен царским. С ввёл единую для всей страны систему делопроизводства. Согласно состояла из4-5 и 4. Центральное место в системе управления занимала : ведал делами о государственных преступлениях. Эти учреждения находились в ведении самого императора. Кроме того действовали. «Первейшими» коллегиями называли Военную, Адмиралтейскую и Иностранных дел. На правах коллегий находились два учреждения:. Коллегии подчинялисьа им — губернская, провинциальная и уездная. Результаты реформы управления Петра I неоднозначно рассматриваются историками. В страна была разделена на 8 губерний во главе снаделёнными всей полнотой судебной и административной власти:впоследствии Санкт-Петербургскую,. Московская губерния давала более трети поступлений в казну, за ней шла Казанская губерния. Губернаторы также ведали расположенными на территории губернии войсками. В появились новые административные единицы —объединявшие 5536 дворов. Первая областная реформа не решила поставленных задач, а лишь значительно увеличила число государственных служащих и затраты на их содержание. В — была проведена вторая областная реформа, ликвидировавшая. Губернии стали делиться на 50 во главе са провинции на во главе сназначаемыми. В ведении губернатора остались только военные и судебные дела. Функции верховного суда получили Сенат и Юстиц-коллегия. Ниже их находились: в провинциях — гофгерихты или надворные апелляционные суды в крупных городах, и провинциальные коллегиальные нижние суды. Провинциальные суды вели гражданские и уголовные дела всех категорий крестьян, кроме монастырских, а также горожан, не включённых в посад. Судебные дела горожан, включённых в посад, с 1721 года вёл магистрат. В остальных случаях действовал так называемый единоличный суд дела единолично решал земской или городовой судья. Однако в 1722 г. Так же судьи были отделены от администрации. Во главе фискалов стоялназначавшийся императором и ему подчинявшийся. Обер-фискал входил в состав Сената и поддерживал связь с подчинёнными фискалами через фискальный стол канцелярии Сената. Доносы рассматривала и ежемесячно докладывала Сенату — особое судебное присутствие из четырёх судей и двух сенаторов существовала в 1712—1719 гг. В связи с этим фискальская служба вышла из подчинения Юстиц-коллегии и вновь обрела ведомственную самостоятельность. Вертикаль фискального контроля была доведена до уровня города. Основная статья: Реформа армии: в частности, введение полков нового строя, реформированных по иностранному образцу, — была начата задолго до Петра I, ещё. Однако боеспособность этой армии была низкой Реформирование армии и создание флота стали необходимыми условиями победы в —. Готовясь к войне соПётр велел в произвести общий рекрутский набор и начать обучение солдат по образцу, заведённому у Преображенцев и Семёновцев. Этот первый рекрутский набор дал 29 пехотных полков и два. В каждые 20 дворов должны были выставлять на пожизненную службу одного. Впоследствии рекрутов стали брать с определённого числа душ мужского пола среди крестьян. Набор во флот, как и в армию, осуществлялся из рекрутов. Литография из книги XIX. Если поначалу среди офицеров были преимущественно иностранные специалисты, то после начала работы навигационной, артиллерийской, инженерной школ рост армии удовлетворялся русскими офицерами из сословия. В в была открыта. В был изданстрого определявший службу, права и обязанности военных. К концу царствования Петра численность регулярных сухопутных войск достигала 210 тыс. Флот состоял из 48 линейных кораблей;787 галер и других судов; людей на всех судах было почти 30 тыс. Впосле смертиПётр I вместо созыва для выборов нового патриарха временно поставил во главе духовенства Рязанскогополучившего новый титул или «Экзарха». Для управления имуществом патриаршего и архиерейских домов, а также монастырей, в том числе и принадлежащими им крестьянами примерно 795 тыс. В вышла серия указов для реформирования управления церковно-монастырскими владениями и устройства монашеского быта; наиболее важными были указы 24 и 31 января 1701 г. В Пётр утвердилсоставление которого было поручено псковскому епископу, приближённому царя. В результате произошла коренная реформа церкви, ликвидировавшая автономию духовенства и полностью подчинившая его государству. В было упразднено и учреждена Духовная коллегия, вскоре переименованная вкоторый был признан восточными патриархами равночестным патриарху. Все члены Синода назначались Императором и приносили ему верноподданническую присягу при вступлении в должность. Военное время стимулировало изъятие ценностей из монастырских хранилищ. Пётр не пошёл на полную церковно-монастырских владений, которая была осуществлена значительно позже, в начале царствования. Пётр прекратил действие принятых Софьейсогласно которымотказавшиеся отречься от «раскола», подлежали. «Раскольникам» было позволено исповедовать свою веру, при условии признания существующего государственного порядка и уплаты налогов в двойном размере. Полная свобода веры была предоставлена приезжавшим в Россию иностранцам, сняты ограничения на общение православных с христианами иных конфессий в частности разрешены межконфессиональные браки. Тем не менее, после вооружённой стычки с монастырской братией в полоцком монастыре на территории Речи Посполитой, которая произошла во время вечерни 11 июля 1705 года и в которой было смертельно ранено четыре униата, Пётр велел повесить одного из обличавших его монахов. На первом этапе всё сводилось к поиску новых источников средств. К традиционным таможенным и кабацким поборам добавлялись сборы и выгоды от продажи отдельных товаров соли, алкоголя, дёгтя, щетины и т. В 1704 году Петром была проведена денежная реформа, в результате которой основной денежной единицей стала не деньга, а копейка. Она отныне стала равняться не ½ деньги, а 2 деньгам, а слово это впервые появилось на монетах. Тогда же был отменён и неразменный рубль, бывший с XV века условной денежной единицей, приравненной к 68 граммам чистого серебра использовавшейся в качестве эталона при обменных операциях. Важнейшей мерой в ходе финансовой реформы стало введение подушной подати вместо существовавшего до этого подворного обложения. В была проведена «подворная» перепись, показавшая уменьшение количества. Одной из причин такого уменьшения было то, что с целью уменьшения налогов несколько дворов обносили одним плетнём, и делали одни ворота это считалось при переписи одним двором. В силу указанных недостатков было принято решение о переходе к подушной подати. В — была проведена повторная перепись населения параллельно с ревизией населения пересмотром переписиначавшейся. По этой ревизии лиц податного состояния оказалось 5 967 313 человек. На основе полученных данных правительство разделило на численность населения количество денег, необходимых для содержания армии и флота. В результате был определён размер подушной подати: крепостные помещиков платили государству 74 копейки, государственные крестьяне — 1 рубль 14 копеек так как не платили оброкгородское население — 1 рубль 20 копеек. Облагались податью только мужчины, независимо от возраста. Дворянство, духовенство, а также солдаты и казаки от подушной подати освобождались. Душа была счётной — между ревизиями умершие не исключались из податных списков, новорождённые не включались, в результате налоговая нагрузка распределялась неравномерно. В результате податной реформы был значительно увеличен размер казны. Если в доходы простирались до 3 134 000 руб. Кроме того, создание собственной промышленности было продиктовано военными нуждами, на что указывает ряд историков. Начав со Швецией ради завоевания выхода к морю и провозгласив в качестве задачи строительство современного флота на Балтике а ещё ранее — на АзовеПётр был вынужден строить мануфактуры, призванные обеспечить резко возросшие потребности армии и флота. Одной из главных проблем было отсутствие квалифицированных мастеров. Царь решал эту проблему путём привлечения на русскую службу иностранцев на выгодных условиях, посылкой русских дворян на обучение. Фабриканты получали большие привилегии: освобождались с детьми и мастерами от военной службы, были подсудны только судуизбавлялись от податей и внутренних пошлин, могли беспошлинно привозить из-за границы нужные им инструменты и материалы, их дома освобождались от военного постоя. Около в Сибири в был построен первый в России сереброплавильный завод. В следующем году он дал первое серебро. Существенные меры были предприняты по геологоразведке полезных ископаемых России. Ранее российское государство в сырьевом отношении полностью зависело от иностранных государств, прежде всего, оттуда везлиоднако после открытия залежей железной руды и других полезных ископаемых на надобность в закупках железа отпала. На Урале в заложен крупнейший железоделательный завод в России, из которого развился город. При Петре были основаны. Появляются оружейные заводы пушечные дворы, арсеналы в Олонецком крае, и Туле, пороховые заводы — в Петербурге и под Москвой, развивается кожевенная и текстильная промышленность — в Москве, Ярославле, Казани и на Левобережной Украине, что обуславливалось необходимостью производства экипировки и обмундирования для русских войск, появляется шёлкопрядение, производство бумаги, цемента, сахарный завод и шпалерная фабрика. За утайку руды и попытку препятствовать добыче собственнику грозила конфискация земли, телесное наказание и даже смертная казнь «по вине смотря». Карта канала Императора Петра Великого 1741-42 Основной проблемой на русских мануфактурах того времени была нехватка. Проблема решалась насильственными мерами: к приписывали целые деревни и сёла, крестьяне которых отрабатывали свои подати государству на мануфактурах такие крестьяне получат название приписныхна фабрики посылали преступников и нищих. В последовал указ, в котором разрешалось «купецким людям» покупать деревни, крестьян которых можно было переселять на мануфактуры такие крестьяне получат название посессионных. Дальнейшее развитие получила торговля. Со строительством роль главного порта страны перешла от к будущей столице. В частности, был построен Вышневолоцкий и Обводной каналы. Вместе с тем, две попытки строительства Волго-Донского канала закончились неудачей хотя было построено 24 шлюзапри этом на его строительстве работали десятки тысяч человек, условия работы были тяжёлые, а смертность очень высока. Некоторые историки характеризуют политику Петра в торговле как политикузаключающуюся в поддержке отечественного производства и установлении повышенных пошлин на импортную продукцию это соответствовало идее. Так, в был введён защитный таможенный тариф — высокие пошлины на иностранные товары, которые могли изготовлять или уже выпускали отечественные предприятия. Число фабрик и заводов в конце царствования Петра простиралось дов том числе около 90 представляли собой крупные мануфактуры. Пётр в 1722 г. Этот закон действовал до царствования Павла Сам Пётр не воспользовался законом о престолонаследии, так как умер, не указав преемника. В результате сложилась новая структура общества, в которой более отчётливо сформировался сословный характер. Были расширены права и определены обязанности дворянства, и, в то же время, усилен крепостной гнёт крестьян. Основная статья: Основные вехи: Указ об образовании 1706 года: боярские дети в обязательном порядке должны получить либо начальное школьное, либо домашнее образование. Указ о вотчинах 1704 года: дворянская и боярская вотчины не делятся и приравниваются друг к другу. Остальные были обязаны нести службу. Указ знаменовал окончательное слияние итем самым, окончательно стерев различия между. Разделение военной, гражданской и придворной службы на 14 рангов. При достижении восьмого класса любой чиновник или военный мог получить статус личного дворянина. Тем самым карьера человека зависела прежде всего не от его происхождения, но от достижений на государственной службе. Место прежнего боярства занял «генералитет», состоящий из чинов первых четырёх классов «». Личная выслуга перемешала представителей прежней родовой знати с людьми, поднятыми службой. Законодательные меры Петра, не расширяя существенно сословных прав дворянства, существенно изменили его обязанности. Военное дело, бывшее в московские времена повинностью узкого класса служилых людей, становится теперь повинностью всех слоёв населения. Дворянин петровских времён по-прежнему обладает исключительным правом землевладения, но вследствие указов о единонаследии и о ревизии на него возлагается ответственность перед государством за податную исправность. Дворянство обязано для подготовки к службе учиться. Пётр разрушил прежнюю замкнутость служилого класса, открыв путём выслуги через Табель о рангах доступ в среду шляхетства людям других сословий. С другой стороны, законом о единонаследии он открыл выход из дворянства в купцы и духовенство тем, которые хотели. Дворянство России становится сословием военно-бюрократическим, права которого создаёт и наследственно определяет государственная служба, а не рождение. Из разных категорий крестьян, не находившихся в крепостной зависимости от помещиков или церкви черносошные крестьяне севера, нерусские народности и т. Мнение, что данная мера «уничтожила остатки свободного крестьянства» неверно, так как группы населения, составившие государственных крестьян, в допетровский период не рассматривались как свободные — они были прикреплены к земле и могли быть пожалованы царём частным лицам и церкви в качестве крепостных. Законодательные акты, касавшиеся собственно крепостного крестьянства, носили противоречивый характер. Так, было ограничено вмешательство помещиков в заключение браков крепостных указзапрещено выставлять крепостных вместо себя ответчиками на суде и держать их на правеже за долги владельца. Также была подтверждена норма о передаче в опеку имений помещиков, разорявших своих крестьяна холопам предоставлена возможность записываться в солдаты, что освобождало их от крепостной зависимости указом имп. Елизаветы крепостные лишились этой возможности. В то же время были значительно ужесточены меры против беглых крестьян, большие массы дворцовых крестьян розданы частным лицам, помещикам было разрешено отдавать крепостных в рекруты. Указом 7 апреля 1690 г. Обложение холопов то есть личной прислуги без земли подушной податью привело к слиянию холопов с крепостными крестьянами. Церковные крестьяне были подчинены монастырскому приказу и выведены из-под власти монастырей. При Петре создалась новая категория зависимых земледельцев — крестьян, приписанных. Эти крестьяне в получили название. Указом было разрешено дворянам и купцам-фабрикантам покупать крестьян к мануфактурам для работы на. Купленные к фабрике крестьяне не считались собственностью её владельцев, а были прикреплены к производству, так что владелец фабрики не мог ни продавать, ни закладывать крестьян отдельно от мануфактуры. Посессионные крестьяне получали фиксированное жалование и выполняли фиксированный объём работ. Единственным крупным городом была Москва, которая до царствования Петра являлась столицей. Хотя по уровню развития городов и промышленности Россия сильно уступала Западной Европе, но в течение XVII. Социальная политика Петра Великого, касавшаяся городского населения, преследовала обеспечение уплаты подушной подати. Для этого население делилось на две категории: регулярных промышленники, купцы, ремесленники цехов и нерегулярных граждан всех остальных. Отличие городского регулярного обывателя конца царствования Петра от нерегулярного заключалось в том, что регулярный гражданин участвовал в городском управлении путём избрания членов магистрата, был записан в гильдию и цех или нёс денежную повинность в доле, падавшей на него по общественной раскладке. В появились ремесленные по западноевропейскому образцу. Основной целью их создания стало объединение разрозненных ремесленных мастеров для производства продукции, необходимой армии. Однако цеховая структура на Руси не прижилась. В период правления Петра изменилась система управления городами. Назначаемые царём воеводы были заменены выборными Городскимиподчинённые Главному магистрату. Магистраты обеспечивали сбор налогов и выполняли судебные функции. Эти меры означали развитие городского самоуправления. Кроме того, при Петре было введено единообразное применение. После возвращения из Великого посольства Пётр I повёл борьбу с внешними проявлениями «устаревшего» образа жизни наиболее известен запрет нано не менее обращал внимание на приобщение дворянства к образованию и светской европеизированной культуре. Стали появляться светские учебные заведения, основана первая русская газета, которая получила название "Ведомости",появляются переводы многих книг на русский. Успех по службе Пётр поставил для дворян в зависимость от образования. При Петре в появилась первая книга на русском языке с арабскими цифрами. До того числа обозначались буквами с титлами волнообразными линиями. В Пётр утвердил новый алфавит с упрощённым начертанием букв церковнославянский шрифт остался для печатания церковной литературыдве буквы и были исключены. Петром были созданы новые типографии, в которых за 1700—1725 напечатано 1312 наименования книг в два раза больше, чем за всю предыдущую историю русского книгопечатания. Благодаря подъёму книгопечатания потребление бумаги выросло с 4-8 тысяч листов в конце XVII века, до 50 тысяч листов в 1719 году. Произошли изменения в русском языке, в который вошли 4. В Пётр утвердил устав организуемой открылась в после его смерти. Ассамблея при Петре Особое значение имело строительство каменного Петербурга, в котором принимали участие иностранные архитекторы и которое осуществлялось по разработанному царём плану. Им создавалась новая городская среда с незнакомыми прежде формами быта и времяпрепровождения театр, маскарады. Изменилось внутреннее убранство домов, уклад жизни, состав питания и пр. Специальным указом царя в были введеныпредставлявшие новую для России форму общения между людьми. На ассамблеях дворяне танцевали и свободно общались, в отличие от прежних застолий и пиров. Реформы, проведённые Петром I, затронули не только политику, экономику, но также искусство. Пётр приглашал иностранных художников в Россию и одновременно посылал талантливых молодых людей обучаться «художествам» за границу, в основном в Голландию и Италию. Во второй четверти XVIII. «петровские пенсионеры» стали возвращаться в Россию, привозя с собой новый художественный опыт и приобретённое мастерство. Он так пояснял необходимость этих нововведений: «Менее низости, более усердия к службе и верности ко мне и государству — сия то почесть свойственна царю…» Пётр пытался изменить положение женщин в русском обществе. Он специальными указами 1700, 1702 и 1724 гг. Предписывалось, чтобы между и был не менее чем шестинедельный период, «дабы жених и невеста могли распознать друг друга». Если же за это время, говорилось в указе, «жених невесты взять не похочет, или невеста за жениха замуж идти не похочет», как бы на том ни настаивали родители, «в том быть свободе». Законодательные предписания 1696—1704 гг. Постепенно в среде дворянства складывалась иная система ценностей, мировосприятия, эстетических представлений, которая коренным образом отличалась от ценностей и мировоззрения большинства представителей остальных сословий. Пётр I в 1709 году. Рисунок середины XIX века. В 1701—1721 были открыты артиллерийская, инженерная и медицинская школы в Москве, инженерная школа и в Петербурге, горные школы при Олонецких и Уральских заводах. В 1705 была открыта первая в России гимназия. Целям массового образования должны были служить, созданные указом 1714 года, в провинциальных городах, призванные « детей всякого чина учить грамоте, цифири и геометрии». Предполагалось создать по две такие школы в каждой губернии, где обучение должно было быть бесплатным. Для солдатских детей были открыты гарнизонные школы, для подготовки священников создана сеть духовных школ. По оценке ганноверца Вебера, за время правления Петра несколько тысяч русских были отправлены учиться за границу. Указами Петра было введено обязательное обучение дворян и духовенства, но аналогичная мера для городского населения встретила яростное сопротивление и была отменена. Попытка Петра создать всесословную начальную школу не удалась создание сети школ после его смерти прекратилось, большинство цифирных школ при его преемниках были перепрофилированы в сословные школы для подготовки духовенствано тем не менее в его царствование были заложены основы для распространения образования в России. Полный курс лекций по русской истории Внутренняя деятельность Петра с 1700 года «История России с древнейших времен до начала XXI века» под редакцией академика РАН Фискальская служба России: зигзаги исторического пути. История государственных учреждений дореволюционной России. Закат Московского царства, царский двор конца XVII века. Полный курс лекций по русской истории. Семейные отношения Петра ХVIII век», под ред. Кафенгауза Москва, 1962 г. «Курс русской истории», Развитие крепостного права в России во второй половине XVII. «Россия в эпоху Екатерины Великой» Ключевский Павленко «Пётр Великий», Миронов «Социальная история России» Рохленко Текст доступен по ; в отдельных случаях могут действовать дополнительные условия. Wikipedia® — зарегистрированный товарный знак некоммерческой организации.

Карта сайта

64 65 66 67 68 69 70 71 72 Смотрите также: